法制日报：伸向企业的“准权力”之手
法制日报：伸向企业的“准权力”之手万学忠
“中国企业最佳商誉”，“中国市场行业第一企业”，“中国名牌发展奖”，“中国城市主导品牌”，“首届李时珍医药成果奖”，“国际爱因斯坦新发明奖”……
这些诱人的荣誉和桂冠，一度频繁地出现在企业老总的办公桌上，真的让人难辨哪个是真，哪个是假。直到1998年中宣部、原国家经贸委、国家工商局等部门联合发文进行通报，企业和消费者才恍然大悟：都是骗人的！都是骗钱的！
早在1996年3月，国务院就曾发文明令严格控制评比活动。那么，是谁如此胆大包天，置国务院禁令于不顾依然我行我素？
记者分析了10例违规评比活动的主办者，它们多数是带有官方背景的协会和学会，如：以中国保护消费者基金会、中国社会学会、中国公共关系专业委员会名义举办“中国企业最佳商誉”等级确认活动；以中国职业企业家协会名义举办“中国发展建筑业十大功勋人物”认定活动；以中国市场学会名义举办“中国市场商品（服务）顾客满意度”调查发布活动等。
另外一个特点是，在主办单位的后面，往往有一家企业来承办———其实是揽钱。如：北京铁流广告有限责任公司承办“中国名牌商品介绍活动”；北京鹏泰咨询有限责任公司承办“中国市场行业第一企业推展活动”；北京导向广告集团承办“中国城市主导品牌竞争力调查发布活动”等。
一些社团组织以谋取小团体或个人利益为目的，举办对企业的评比活动，或以推荐、排序、认定、上榜、宣传介绍、公布调查结果等形式搞变相评比活动；一些经营性机构通过承办评比活动牟取暴利；个别境外注册的组织到内地举办评奖活动，向企业索取高额费用；有的甚至采取瞒骗等手段，引诱企业出钱买“假奖”。少数企业把花钱买奖当作提高企业信誉的捷径。这些评奖活动干扰了企业正常经营，影响着公平竞争环境的形成，损害了广大消费者的利益。
在国家有关部门的大力整治和查处下，近年来，明目张胆对企业排序评比活动日趋减少。但是，企业仍然不得不面对众多的“准权力团体”的挟制。这些“准权力团体”发布企业信息、挟制企业的方式层出不穷。如：中国农机协会农用车分会曾经以低于行业自律价销售为由，对山东高唐时风机械集团总公司开出80万元罚款单，后在原国家计委干预下才得以纠正。
就在今年2月，北京市家装行业龙头企业———北京龙发建筑装饰工程有限公司，被北京市消费者协会取消了“消费者满意单位”称号。这一消息在媒体公布后，龙发公司业务锐减，一些已经签订了装修合同的客户纷纷要求解约。令人不可思议的是，被取消“消费者满意称号”的理由仅仅因为企业没按规定时间参加消协的“年审”。而事实上，龙发公司2001年和2002年，连续两年实现消费者零投诉。在补办了相关“手续”后，“消费者满意单位”称号失而复得。当记者问及龙发公司补交了多少“年审”费用时，龙发公司讳莫如深。一个显而易见的事实是：龙发公司为澄清事实增加了数额不菲的广告投入。
记者采访中发现，很多企业面对形形色色的“准权力之手”，敢怒不敢言。在行政权力的行使向依法行政大步迈进的今天，法律，是否也应该让“准权力之手”不再那么挥洒自如？
页:
[1]